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做好服務 保障好大傢的養老權
——吉林檢驗檢疫局助力機關事業單位養老保險“並軌”側記
□孟祥禹 王麗萍 寇 歡
養老保險被稱為和諧社會的基石，養老保險改革牽一發而動全身。自2015年初養老保險“雙軌制”改革破冰開始，機關事業單位養老保險改革就成為人事工作的重頭戲。吉林檢驗檢疫局黨組書記、局長李春風在聽取相關匯報時指出：“機關事業單位養老保險改革事關全局，人事部門要做好改革銜接，做好服務保障，使黨的政策惠及全體幹部職工。”
黨組有要求，群眾有需要，這項工作一開始就承載瞭沉甸甸的責任。在這場被稱為“最難啃”的改革中，吉林局人事部門工作人員緊隨政策動向，積極研究落實，以高度的責任感，連續取得多項突破，並使吉林局成為中直單位首傢開展退休人員屬地化核定和審批的單位。
未雨綢繆保數據準確
數據采集是機關事業單位養老保險制度改革的首要內容和基礎性工作。數據采集質量如何，直接影響整個改革的進程和工作成敗。
數據采集有兩個難點，一是采集要求的數據多，包括姓名、性別、民族、證件號碼、戶口地址、出生年月、參加工作時間、視同繳費月數、電話號、通訊地址、改革前和改革後的工資補貼等情況，短期內匯總龐大數據需要人手充足、工作細心負責；二是確認工作難度大，由於涉及套改工資，要確保錄入到系統的數據準確，還要嚴格遵照檔案核查“三齡兩歷”確認原則，要求具有一定的勞音響後級系統資專業能力。
困難擺在面前，沒有大規模抽調人手，沒有全方位改革動員，有的隻是人事幹部沉著應對和彼此的心照不宣。這源於吉林局“打破界限，全員參與”人事工作機制的建立。“工作機制的核心是打破既有科室界限，關鍵是全員參與，途徑是明確分工，保障是內部督查，目的是培養一專多能通才，提高效率”。通過此前在公務員面試、初任培訓等重大人事任務的不斷打磨，機制運轉日益順暢。
工作機制緩解瞭人手不足的難點，專業能力不足的短板也通過此前不斷努力得以補齊：為瞭提升人事勞資工作水平，吉林局積極向質檢總局人事司匯報，下大氣力鍛造一支能力過硬的勞資隊伍：選派人員到質檢總局人事司工資處學習鍛煉，學習專業知識，學習管理經驗；擠出經費選派直屬單位、分支機構多名年輕同志到寧波等地參加勞資專業培訓，夯實內功；局內部還建立瞭人事幹部群，集中討論答疑，督促提高。
順暢的機制，專業的隊伍，再加上采取瞭靈活的分類匯總工作方法，錄入速度顯著提高。2016年10月末，吉林局完成省局在職和退休行政編制人員養老保險信息采集、錄入、打印、簽字確認工作。同時指導全省系統4傢事業單位，9個分支機構完成共計600多人的養老保險信息采集、錄入、打印、簽字確認工作，僅用不到一個月時間。
穿針引線促溝通協調
信息采集隻是第一步，真正的考驗還在後面。
機關事業單位養老保險是屬地化改革，因為中直單位的特殊性質，很多省社保局要求提供的材料如人員編制手冊等都無法提供，為瞭盡快推進工作進展，吉林局人事處領導積極與吉林省人社廳審批辦和省社保局溝通，根據實際情況提供材料說明，按進度要求完成瞭基礎材料報送。由於準備充分，工作有效，人社廳審批辦協調人手在吉林局現場辦公，為離退休幹部工資進行審批。
審批的過程，也是不斷溝通協調的過程。
一位退休的老同志，檔案中缺少高級技師職業資格證書，審批辦同志對其套改工資認定產生疑問。一張證書，影響的不僅僅是退休幹部本人的工資，職工的幸福感和滿意度，還有事件本身的導向作用。為此，人事處的同志帶上證明材料，多次驅車前往職稱管理部門協調交涉。由於年代久遠，相關信息沒有聯網，對方單位的工作人員隻得從海量檔案中查找存根記錄…找到線索後，補證又成瞭難題，由於機構變動，原有的公章已經廢止。同時，各部門都在清理各類證明，對出具證明特別敏感和慎重。經過一番曉之以理，動之以情的長時間協商，對方同意出具瞭證明函，老同志工資審批順利通過。
不僅如此，職稱管理部門還根據建議專門研究制定瞭老舊證書補發證明規范，便利後續工作開展。
工匠精神解政策困擾
社保工作是人事勞資工作的重要組成部分，其最大的難點在於不但要做好政策的執行者，還要做好政策的宣傳者，讓普通人聽懂專業的條文。
汽車音響改電容信息采集那段時間，電話咨詢的，現場來訪的基本上接連不斷。機關事業單位個人怎麼交、交多少、退休後又能領多少養老金、視同繳費部分有何政策等諸多問題一股腦拋向處裡的同志。白天有，晚上也有，有咨詢政策的，還有質疑核定結果要求查詢的，加班是常態。面對巨大的壓力，大傢牢記使命，細致服務，專心傾聽，耐心解答，最終所有登記人員都進行瞭養老信息的簽音響換電容字確認，沒有發生一起投訴回訪。
隨即開展的社保工資屬地化審批環節更是需要較真。屬地化審批顧名思義就是用屬地的標準來改造既有工資體系，檢驗檢疫系統經歷瞭改行工資、“三檢”合一，人員情況復雜，因為歷史原因，吉林局退休人員退休金沿襲傳統核算，標準和“屬地化”存在差異。為瞭“並軌”工作的順利進行，需要執行吉林省的統一要求和核算方法，既涉及每個人多張核算表格的填報，也涉及工資文件依據的認同。除瞭開展雙人作業，確保退休金核算準確外，人事勞資人員面臨著對依據的解釋說明工作，勞資人員對照原國傢商檢局的工資文件，逐條講給人社廳審批辦的同志，各種條文和由來和盤托出，認真陳訴，據理力爭，最大限度爭取地方部門的支持和理解。
並軌改革過程中，人事勞資人員還努力提高大傢改革意識，讓大傢都清楚，制約人才流動的關鍵性障礙已然破除。改革過程中先後有4名同志經過咨詢，輕裝上陣，身份實現瞭轉企，成為改革紅利的獲得者。
建立順暢的工作機制，密切與屬地社保管理部門的溝通協調，再加上對勞資政策持之以恒的深入研究和宣傳，吉林局構建起機關養老保險改革的堅實大廈。 《中國國門時報》
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