工商時報【主筆室】
政治素人川普在這一次的美國總統大選中,以迥異傳統競選模式的種種「離經叛道」言行,儘管在選舉投票前仍被各主流媒體及各家民調預測一致看衰,但開票結果,川普卻是以美國共和黨總統候選人身份,擊敗民主黨所推出的希拉蕊,贏得總統寶座。這樣的選舉結果,固然跌破許多人的眼鏡;而另一個驚奇,則是原先以為川普勝出,恐會出現全球金融市場的黑天鵝震撼,但結果卻是在時間上首當其衝的亞股,雖然在周三第一時間出現應聲重挫的現象,但隨後陸續開盤的歐、美股市卻是大幅走揚,其後亞洲股市也紛紛回魂,美股道瓊工業指數甚至再創歷史新高。而在台灣,國安基金則選擇暫時在場外靜油煙處理機價格觀其變。
沒有錯,川普的意廚房油煙處理外當選,的確給包括美國和全世界,帶來連環性的「震撼」。而在情勢明朗化之後,後續是否還會出現「餘震」?新的「震源」又會落在那個領域,無疑更值得大家正視、省思,以及做好必要的應對準備。
站在台灣的角度,綜觀川普在競選期間拋出的各種政見主張,有些只針對美國國內事務,未來即使真的推動,對我們應不致造成重大影響。但有許多政見主張,特別是在財經領域,則美國的一舉一動,其「震度」恐非台灣所能承受之重,包括英全政府與相關業界,自不能掉以輕心。
首先,最受矚目的,無疑是川普所強力鼓吹的美國優先論,外界憂心川普上任後,保護主義恐將抬頭,美國的對外貿易政策將轉趨保守。從而在歐巴馬任內所大力推動的「跨太平洋夥伴協定」(TPP),雖然12個發起國已經簽署協定,但因尚待國會同意,因此在共和黨取得完全執政的優勢後,一般咸認TPP恐將胎死腹中。如此一來,小英總統列為施政重點的爭取加入TPP也將落空,對於台灣想要全力撐開國際空間的願景,誠然將是事與願違。
除了TPP,川普也揚言要退出世界貿易組織(WTO)。姑且不論這項政見支票最後是否兌現,但是他的另一項倡議,主張調高中國及墨西哥的商品輸美關稅,未來如果真的付諸實施,則不只將衝擊已實施逾20年的北美自由貿易協定(NAFTA);未來美中之間的雙邊貿易、關稅紛爭,由於台灣有許多產品是經由中國輸往美國,因此不只相關產業會受到衝擊,間接也會傷及台灣的產業、經濟動能。
相較於在貿易政策上的改弦更張,可能對台灣帶來直接、間接的衝擊影響,川普在能源政策上的某些觀點主張,也許台灣不會被直接波及,但同樣不容小覷。
川普基於能源自主,及增加國內就業機會的考量,在政見中曾提到將支持美國境內油頁岩、天然氣與煤炭的開採,並強調將在就任後立即廢除電力廢氣排放、地面臭氧與食品安全標準等法規。
檢視這些政見主張,前者支持美國境內傳統能源的開採,容或能帶動本國採礦業重現榮景,但是面對全球空氣汙染問題日見嚴重的現實,這種大肆開採,使用高汙染能源的策略不只形同倒行逆施,也等於讓好不容易才達成協議的全球氣候變化綱要公約「巴黎協定」挨了一記悶棍。而後者想要降低環境與消費保護的管制標準,出發點固然是希望提升美國國內相關產業產品的國際競爭力,但以長遠效應來看,其實也屬倒退的做法。對台灣而言,究竟是要取法乎上,實踐環境正義,抑或同流合汙呢?
川普財經主張的另一重點,則是主張透過大幅減稅,包括縮減所得稅率級距,以及將企業所得稅一舉從35%砍成15%,希望能提升美國的經濟成長率,創造2,500萬個工作機會。誠然,透過降稅以刺激消費、活絡產業,在當前全球經濟普遍疲弱不振的狀態下,儼然已蔚為「顯學」。但是降稅的結果,往往加重所得分配的不均乃至惡化,進而加劇各國內部的貧富對立乃至世代對立,形同在逆流中行舟,在在考驗掌舵者的識見和能耐。
無疑的,川普的當選,印證這是一個什麼事情都可能發生的年代。如何面對變局,既是當國者,也是每一個人都要接受的考驗。
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- Nov 14 Mon 2016 15:51
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